第一章總則
第一條 為加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施及對(duì)實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。
第三條 為防治環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人體健康，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)）、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)）。
第四條 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，相應(yīng)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)自行廢止。
第五條 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。
強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引用，也必須強(qiáng)制執(zhí)行。
第六條 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作，負(fù)責(zé)制定國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的備案審查，指導(dǎo)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
第二章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定
第七條 對(duì)下列需要統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求，應(yīng)制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：
（一） 為保護(hù)自然環(huán)境、人體健康和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，限制環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素，制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（二） 為實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn)，限制排入環(huán)境中的污染或?qū)Νh(huán)境造成危害的其他因素，制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)）；
（三） 為監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)，制定國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)；
（四） 為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對(duì)用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品，制定國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品；
（五） 對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中，需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)（代碼）、圖形、指南、導(dǎo)則及信息編碼等，制定國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 需要在全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求而又沒(méi)有國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)制定國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循下列原則：
（一） 以國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章為依據(jù)，以保護(hù)人體健康和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一；
（二） 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)家的技術(shù)水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)；
（三） 各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)配套；
（四） 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)便于實(shí)施與監(jiān)督；
（五） 借鑒適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循下列基本程序：
（一） 編制標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目計(jì)劃；
（二） 組織擬訂標(biāo)準(zhǔn)草案；
（三） 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)；
（四） 組織審議標(biāo)準(zhǔn)草案；
（五） 審查批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)草案；
（六） 按照各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序編號(hào)、發(fā)布。
第十二條 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局可委托其他組織擬訂國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)。受委托擬訂標(biāo)準(zhǔn)的組織應(yīng)具備下列條件：
（一） 具有熟悉國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和擬訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員；
（二） 具有擬訂環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的分析實(shí)驗(yàn)手段。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)地方環(huán)境管理需要，組織擬訂地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)草案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)、發(fā)布。
地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)征求國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的意見(jiàn)。
第十四條 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須自發(fā)布之日起兩個(gè)月內(nèi)報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案。
備案的材料應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布文件、標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明。
第十五條 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理的需要和國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展適時(shí)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際需要的，應(yīng)予以修訂或者廢止。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境與經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況以及國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂情況，及時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出修訂或者廢止地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建議。
第三章 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督
第十六條 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施：
（一） 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在實(shí)施環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)結(jié)合所轄區(qū)域環(huán)境要素的使用目的和保護(hù)目的劃分環(huán)境功能區(qū)，對(duì)各類環(huán)境功能區(qū)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別的管理。
（二） 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在實(shí)施環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定，選定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或斷面。經(jīng)批準(zhǔn)確定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、斷面不得任意變更。
（三） 各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和與之相關(guān)的其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的采樣方法、頻率和分析方法進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
（四） 承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。
（五） 跨省河流、湖泊以及由大氣傳輸引起的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面的爭(zhēng)議，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)無(wú)效時(shí)，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局協(xié)調(diào)解決。
0512-63430678
